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行业新闻

发布时间: 2021-02-03 19:47

  发展就是服务,服务就是环境。3月5日,适逢“惊蛰”节气,昆山市举行进一步优化营商环境建设新闻发布会,向社会公布优化营商环境建设实施方案28条“升级版”,吹响了“昆山服务”再出发“集结号”。

  “‘昆山之路’享誉全国,其关键是‘昆山服务’的金字招牌。”发布会上,昆山市副市长宋德强指出,公布优化营商环境建设实施方案“升级版”,目的就是动员全市广大党员干部迅速行动起来,把思想和行动统一到高质量服务上来,以更加扎实的作风、更加有力的举措、更加高效的服务、进一步擦亮“昆山服务”金字招牌,为奋力走出新时代高质量发展“昆山之路”开好头、起好步。

  为了以更高标准、更高水平推进营商环境持续优化,昆山市在巩固“1330”改革已有优势成果的基础上,研究形成了《昆山市进一步优化营商环境建设实施方案》,对标国际国内最高标准、最好水平,着力抓重点、补短板、强弱项,构建创新发展之需、企业群众期待、符合昆山实际的营商环境制度体系。

  新方案聚焦投资、政务、人文、法治“四个环境”,以简环节、压时间、降成本为重点,围绕“1428”进行科学设计:“1”,即打造“昆如意”(Kunshan Best)营商服务品牌;“4”,即实施四个路径,通过制度创新、流程再造、优化服务、强化监管,实现“便利再提速、效率再提高、服务再提质、法治再提升”;“28”,即推出28条政策举措,推动营商环境整体水平系统性提升。

  与以往版本相比,升级后的昆山市营商环境建设实施方案“2.0版”更注重市场主体评价,将其作为衡量改革成效唯一标准。比如,在优化工程项目许可方面,新实施方案规定对气候可行性论证、雷击风险评估、地震安全性评价等事项探索开展区域评估,区域内工程建设项目共享区域评估评审结果。深化施工图审查改革,进一步缩小施工图审查范围,探索试行施工图设计质量“自审承诺制”,对规模较小简易低风险项目取消施工图审查,并做好事中事后监管。升级以数字化审图为基础的施工图审查系统,消防、人防审查实质性融入施工图审查内容,完全实现“一站式”审查,工作审批时限从以前累计50天左右缩减至最短15天。

  新公布的昆山市28条营商环境建设实施方案“升级版”在改革举措创新上也是“干货满满”,有不少做法遥遥领先。比如,对政府采购领域取消投标保证金,采用投标承诺函,取消原件核查,并进一步扩大远程开标项目实施范围,实现远程开标率再提升20%,进一步减少供应商制度性交易成本;又比如,对通过公开“招拍挂”出让方式取得土地使用权的企业,在取得土地使用权当天即可领取不动产权证书,实现“交地即发证”。对新建商品房、人才房,开发商向购房人交房的同时即交付不动产权证书,实现“交房即发证”。

  新方案在亲商护商服务上也尽显精准、高效、贴心、创新等特点,传递出自带能量的“昆山温度”。如在精准服务企业方面,提出大力实施“招商护商政府专员‘215’行动”,开展零距离服务,做到“有求必应、无事不扰”,实现问题交办率100%,解决率不低于85%。在快速响应企业诉求上,提出开设昆山12345“人才科创服务专线”、“台胞服务专线”、“重大项目服务专线”,畅通企业绿色服务通道,提供咨询“一号答”、诉求快速办、政策精准推等特色服务,实现全天候响应企业诉求、全要素保障企业运行、全方位服务企业发展。在政企沟通机制上,提出建立完善企业家评议政府工作机制,出台实施规范政商交往的正面清单和负面清单制度,进一步畅通政商沟通渠道。

  营商环境是城市软实力的综合体现,是企业生存发展的土壤。近年来,昆山始终把优化营商环境作为推动高质量发展、提振市场信心、增强城市核心竞争力的关键一招,主动对标世行最高标准,对标北京、上海、深圳、南京等先进城市,不断创新政策、优化服务、强化落实,服务效能持续提升,2019年被评为全省营商环境综合评价先进县,蝉联赛迪县域营商环境百强县研究评价第一。去年2月11日,昆山市发布了《昆山营商环境白皮书》,聚焦办理施工许可、开办登记、纳税等环节,制定23条政策和10项配套措施,全力打造不见面审批“昆山服务”品牌。一年来,该市以不见面审批为工作主线,以“互联网+政务服务”为重要依托,以“证照分离”改革试点为关键抓手,盯住“材料多、环节多、盖章多、收费多、时间长”等“四多一长”根本性问题,推进减环节、提效率、优服务、省时间,大幅降低投资创业和群众办事门槛,营商环境各项工作取得明显成效,市场主体认可度显著提高,2019年全市新增市场主体17.6万户,累计突破50万户,总量位居全省县级市首位。(古月)